CASO "CHINCHEROS"
DATOS CLAVES PARA ENTENDER "EL CASO CHINCHEROS"
El 3 de febrero de 2017 el presidente Pedro Pablo Kuczynski firmó la adenda en donde los costos del contrato de concesión para la construcción del aeropuerto lo asumía el Estado hasta por US$ 265 millones. El propio Kuczynski respondió a las críticas: «A los criticones, cállense la boca y déjennos trabajar».2 Como consecuencia, el Congreso de la República del Perú, dominado por el partido opositor Fuerza Popular, pidió la interpelación del ministro de Transporte y Comunicaciones Vizcarra (quién llegaría a ser presidente luego de la renuncia de Pedro Pablo Kuczynski, porque también ocupaba el cargo de primer vicepresidente).1 Por tal motivo Vizcarra renuncia al cargo ministerial el 22 de mayo.3 El 26 de mayo asume el ministerio Bruno Giuffra.
Se presentaron 3 consorcios al concurso. Se eligió a Kuntur Wasi como consorcio para llevar a cabo el proyecto por presentar la oferta más competitiva con los siguientes parámetros:
Solicitaba el menor financiamiento por parte del Estado (US$ 265 millones). Como se ve en el cuadro, las otras propuestas eran más elevadas.5
Ofrecía la retribución al Estado del 100% de las ganancias, es decir, una vez el aeropuerto iniciara operaciones, le devolvería el 100% de la inversión al Estado.
De acuerdo a su propuesta, Kuntur Wasi debía invertir US$ 115 Millones para la construcción del aeropuerto, además de asumir todos los costos de operación y mantenimiento, las nuevas inversiones y todos los riesgos operacionales del AICC, durante los 40 años de concesión.6
Con dicha propuesta, el Estado aportaba en el proyecto US$410 millones, para la construcción y el movimiento de tierras.7
Por contrato, Kuntur Wasi debía buscarle el financiamiento8 al Estado para que pudiese financiar su parte del proyecto (los US$ 265 Millones que Kuntur Wasi le había solicitado de cofinanciamiento para la construcción). Para ello, Kuntur Wasi debía reunirse con instituciones financieras internacionales dispuestas a ser prestamistas del Estado Peruano, bajo las condiciones que exigía el contrato, que eran obtener todo el dinero desde el día 1 (los US$ 265 millones) y empezar a devolverlo a partir del año 6.8
Tras reunirse con diferentes bancos de primer nivel en búsqueda del mejor financiamiento para el Estado, Kuntur Wasi obtuvo el cierre financiero de acuerdo a las condiciones establecidas en el Contrato de Concesión.
Con la llegada del nuevo gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones toma los proyectos que estaban pendientes de la cartera anterior, entre ellos, el aeropuerto de Chinchero, del cual quedaba pendiente la aprobación del financiamiento para iniciar la obra.
El MTC revisó la propuesta y rechazó los términos financieros de Kuntur Wasi para Aeropuerto de Chinchero, pues señaló que existía un perjuicio económico por la acumulación de intereses.
Kuntur Wasi había elaborado una propuesta de financiamiento que cumplía con las condiciones definidas en el contrato. La propuesta financiera consideraba una tasa de interés establecida por el banco del 7.69% y cumplía con las condiciones exigidas por el contrato de concesión:
El préstamo debía estar disponible desde el día 1 (inicio de la construcción)8
El préstamo se devolvería a partir del año 5 (es decir, con 5 años de gracia) y durante los siguientes 15 años8
Esta estructura, exigida por contrato, generaba una acumulación de intereses que elevaba el costo del proyecto. Los intereses no se incluyeron en la oferta inicial presentada por Kuntur Wasi (US$ 265 millones), pues las bases del concurso exigían que se compitiera a valores corrientes, como el costo físico de la obra.
Ante esto, el Estado le solicitó a la Contraloría de la República y a la CAF que evaluaran el caso y emitieran su opinión. Ambas instituciones reafirmaron que la estructura financiera propuesta por Kuntur Wasi cumplía con lo estipulado en el contrato y recomendaron renegociar las condiciones de financiación para no afectar el equilibrio financiero del proyecto.
El ministro de Transportes y Comunicaciones Bruno Giuffra aseguró que el consorcio Kuntur Wasi no demandará al Estado peruano tras la resolución del contrato de la construcción del aeropuerto de Chinchero, en Cusco. “Llegamos al acuerdo de que lo más conveniente para las dos partes es alejarnos de una demanda internacional”24
Señaló además que “No ha habido ningún acto de corrupción, el concesionario no tiene ninguna carga legal que lo limite o lo deje fuera de eventuales procesos."25
Kuntur Wasi tiene una serie de inversiones y gastos realizados asociados a este proyecto que se reconocerán, entre otros los estudios de ingeniería.
FUENTE: https://es.wikipedia.org/wiki/Caso_Chinchero
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